Социальные услуги по уходу, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому, относятся к социальным стационарозамещающим услугам, направленным на продление автономной жизни в привычных благоприятных условиях, на поддержание социального, психологического и физического статуса, а также на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, не способных к самообслуживанию.
Граждане, нуждающиеся в уходе – лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, при условии установления первого, второго или третьего уровня нуждаемости в уходе в процессе определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, признанные в соответствии с постановлением от 03.10.2014 N 510-п и настоящим Порядком нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, в форме социального обслуживания на дому, независимо от наличия у гражданина, нуждающегося в уходе, родственников (иных членов семьи) либо иных лиц, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить ему помощь и уход.
Право на получение социальных услуг на дому в форме социального обслуживания на дому в рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами имеют граждане, нуждающиеся в уходе при соблюдении следующих условий:
а) отсутствие противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на основании заключения уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме;
б) установление первого, второго или третьего уровня нуждаемости в уходе в процессе определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, в соответствии с распоряжением Департамента социального развития Тюменской области.
Управление в соответствии с постановлением от 03.10.2014 № 510-п в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, в форме социального обслуживания на дому, составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг и дополнение к индивидуальной программе, либо об отказе в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому.
Социальные услуги для граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, не способных к самообслуживанию, самостоятельному передвижению в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, при установлении уровня нуждаемости в уходе предоставляются в соответствии со стандартами социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, не являющиеся аналогичными социальным услугам по уходу, включенным в социальный пакет долговременного ухода, включенные в индивидуальную программу.
Социальные услуги и социальные услуги по уходу, предоставляются бесплатно в объемах, определенных стандартами социальных услуг, на основании индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе.
Социальные услуги сверх объемов, определенных стандартами социальных услуг, и дополнительные социальные услуги, установленные Поставщиком социальных услуг, оказываются Получателям социальных услуг по их желанию, выраженному в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, за плату.
В течение суток со дня предоставления документов, предусмотренных постановлением от 03.10.2014 № 510-п, а также индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе Поставщик социальных услуг заключает с Получателем социальных услуг договор о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее — договор).
Типовая форма договора установлена приказом Департамента социального развития Тюменской области.
Договор составляется в 2 экземплярах: один экземпляр остается у Получателя социальных услуг.
При заключении договора Получатель социальных услуг знакомится с порядком и условиями предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, получает информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, сроках и порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг.
Поставщик социальных услуг отказывает Получателю социальных услуг, а также его законному представителю, в заключении договора в случаях, указанных в постановлении 03.10.2014 № 510-п.
Основаниями для прекращения социального обслуживания на дому:
а) личное заявление Получателя социальных услуг об отказе от социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому;
б) истечение срока действия индивидуальной программы, дополнения к индивидуальной программе Получателя социальных услуг;
в) смерть Получателя социальных услуг;
г) изменение формы (технологии) социального обслуживания – получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получение социальных услуг по технологии «Приемная семья для пожилых и инвалидов»;
д) неустановление уровня нуждаемости в уходе (при определении индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, пересмотре индивидуальной программы и дополнения к индивидуальной программе);
е) смена места жительства (выезд Получателя социальных услуг на новое место жительства за пределы территории обслуживания Поставщика социальных услуг);
ж) непредоставление социальных услуг в связи с отсутствием Получателя социальных услуг по месту жительства сроком более 3 месяцев;
з) возникновение медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в форме социального обслуживания на дому у Получателя социальных услуг (перечень противопоказаний установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 № 202н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) таких противопоказаний»).
При предоставлении социального обслуживания и социального сопровождения Поставщики социальных услуг осуществляют межведомственное взаимодействие в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 02.10.2014 № 506-п «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Тюменской области в связи с реализацией полномочий Тюменской области в сфере социального обслуживания», Порядком межведомственного взаимодействия, в том числе информационного взаимодействия, организаций социального обслуживания и медицинских организаций в рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, утвержденным совместным приказом Департамента социального развития Тюменской области и Департамента здравоохранения Тюменской области, а также в рамках соглашений о сотрудничестве между Поставщиками социальных услуг и медицинскими организациями.
При предоставлении Получателям социальных услуг социально-медицинских услуг, социальных услуг по уходу, обеспечивающих поддержку состояния здоровья, включая наблюдение за общим состоянием здоровья, организуется привлечение медицинских организаций к предоставлению помощи по выполнению медицинских процедур по назначению лечащего врача, обеспечению лекарственными препаратами, осуществлению мероприятий по профилактике образования пролежней, наложению компрессов, осуществлению перевязок, оказанию первой помощи и иной помощи.
При предоставлении социального обслуживания и социального сопровождения Получателей социальных услуг привлекаются волонтеры для оказания помощи, а также общественные организации и объединения, действующие в интересах пожилых граждан и инвалидов, а также иные общественные организации
В целях организации обучения родственников и иных лиц, осуществляющих уход на дому за Получателями социальных услуг, принципам организации ухода, использованию технических средств реабилитации, обустройству мест нахождения Получателей социальных услуг, составлению распорядка дня, питанию, индивидуальному уходу рекомендуется организовать участие указанных лиц в школах ухода на базе медицинских организаций, организаций социального обслуживания.